42 preguntas frecuentes sobre cooperativas

42 preguntas frecuentes sobre cooperativas

42 preguntas frecuentes realizadas por el INAES sobre Cooperativa/s

La auditoria externa y sindicatura ¿Pueden ser ejercidas por el mismo profesional?
La auditoria externa puede ser desempeñada por el síndico cuando este tuviera la calidad profesional indicada (CPN) fundamento en el grado de independencia de su opinión.


En una cooperativa de trabajo, eléctrica, agua potable, etc ¿Todos los asociados deben retirar (retribución) igualitariamente?
Nada prohíbe que resuelvan retirar de forma igualitaria. Es aconsejable, sin embargo, establecer diferencias en categorías, ponderando trabajo calificado, responsabilidad y otras virtudes, pero siempre primando el sentido de lógica distribución sin desvirtuar la idea de una justa y razonable distribución de los excedentes.


El tesorero de la cooperativa, que a su vez es contador público ¿puede prestar el servicio de auditoría externa?
No, pues se vería afectado su grado de independencia, al estar auditando su propia gestión.


El asociado ¿Tiene derecho a apelar la sanción?
El asociado afectado por alguna de estas medidas, tiene el derecho de apelar ante asamblea, ordinaria o extraordinaria, dentro de los 30 (treinta) días de ser notificado.


Cooperativas de primer grado, ¿Pueden conformar una federación?
Por resolución asamblearia y para cumplimentar objetivos económicos, culturales o sociales, pueden integrarse en cooperativa de grado superior, necesitando un mínimo de 7 (siete asociados)


¿Y las actas del consejo de Administración?
Se requiere por ley la firma del presidente y un consejero. Es recomendable sino se lleva libro de asistencia a reuniones de consejo de administración que al margen firmen los presentes.


¿Y la asamblea extraordinaria?
Se celebra en el caso de disponerlo el consejo de administración, el Sindico o cuando lo soliciten asociados cuyo numero equivalga por lo menos al 10% del total, si es que el estatuto no exigiéra un porcentaje menor. En ambos tipos de asamblea, se debe convocar con un plazo de 15 (quince) días de anticipación.


¿Quién ejerce la representación de la cooperativa?
La representación corresponde al Presidente del Consejo de Administración.

¿Quién aprueba el reglamento interno de una cooperativa?
Normalmente lo propone el consejo de administración, lo aprueba la asamblea de asociados y lo
autoriza el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) o cada órgano local
competente.


¿Qué sanciones puede aplicar el consejo de administración por incumplimiento a los instrumentos jurídicos?
En función de la gravedad de la falta puede

  1. Realizar llamado de asistencia;

  2. Apercibimiento;

  3. Suspensión de hasta 30 días y

  4. Exclusión.


¿Qué responsabilidad le cabe a los asociados fundadores y consejeros?
Hasta que la cooperativa no se hallare regularmente constituida, fundadores y consejeros son ilimitada y solidariamente responsables por los actos practicados y los bienes recibidos, funcionando como una sociedad de hecho. Reconocida su personería jurídica, se limita al capital aportado.


¿Qué funciones cumple el INAES y los órganos de aplicación?
Representan la fiscalización pública y entres sus funciones principales se destacan:

  • Requerir la documentación que estimen necesario;

  • Realizar investigaciones e inspecciones en las cooperativas;

  • Convocar de oficio a asambleas;

  • Asistir a asambleas;

  • Velar por el estricto cumplimiento de las leyes;

  • Autorizar a funcionar a las cooperativas;

  • Asistir y asesorar técnicamente;

  • Apoyar económicamente y financieramente e

  • Promover al desarrollo cooperativo.


¿Qué formas de notificación de convocatorias a asamblea existen?
Las diferentes formas son:

  • Publicando aviso de la convocatoria en un lugar visible de la sede social de la cooperativa;

  • Publicando aviso de la convocatoria en diarios de circulación masiva correspondiente a la jurisdicción de la sede social de la cooperativa;

  • Notificando telegráficamente a cada uno de los asociados y

  • Notificándolo en forma personal de manera fehaciente.

¿Que es un acto cooperativo?
Es aquel realizado entre las cooperativas o sus asociados o bien el que efectúan aquellas entre si para el cumplimiento del objeto social, remarcando el vinculo asociativo.


¿Pueden votar los consejeros, síndicos y auditores sobre su gestión?
Deben abstenerse de votar cuando se somete a consideración memoria, balance y demás asuntos de su gestión.


¿Puede una cooperativa asociarse con personas de otro carácter jurídico?
Si, puede, siempre que sea conveniente para el cumplimiento de su objeto social y no desvirtúe su propósito de servicio.


¿Puede un asociado acceder a los registros contables y sociales de la cooperativa?
Puede ejercer el derecho de información, siendo de libre acceso constatar el registro de asociados y para la demás documentación y registros debe solicitarla al síndico.


¿Puede la esposa del presidente de la cooperativa ser sindica de la misma?
No pueden ejercer la función de síndico, los cónyuges y los parientes de los consejeros, por consaguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive.


¿Puede asistir el síndico a las reuniones de consejo de administración?
Es conveniente que concurra para cumplir con sus funciones, asistiendo con voz a las reuniones de consejo de administración.


¿Es posible que una cooperativa se trasforme en una sociedad lucrativa?
La ley 20337 establece la prohibición de transformarse en sociedades comerciales.


¿Es obligatorio que la cooperativa brinde a sus asociados cobertura de seguros?
No solo es obligatorio, sino es una cuestión de lógica pura, de razonamiento para afrontar contingencias. La póliza contratada debe cubrir al asociado mientras desarrolle tareas dentro de la cooperativa y en llamado itinere (trayecto entre su hogar y la empresa)

¿Es obligatorio presentar memoria y balance?
Si, anualmente la cooperativa confeccionará

  • memoria,

  • balance general,

  • estado de resultados y

  • cuadros anexos,

sobre la base de la formula balance tipo (resolución nº 503/77) y presentado a la autoridad de
aplicación (INAES u organismos locales competentes)


¿Es obligatoria la contratación de un contador para que realice el servicio de auditoria externa?
Si, es necesario contar con un contador publico nacional inscripto en la matricula respectiva para que le preste ese servicio. Si la cooperativa prueba falta de recursos económicos puede solicitar el servicio gratuito al órgano local competente.


¿Es factible remunerar el trabajo el trabajo personal de los consejeros?
Es factible si la situación lo amerita, dispensando horas adicionales a las normales, que los consejeros resulten remunerados. Seria conveniente que se hiciera sobre la gestión realizada y no por lo que realizarán. Los asociados en asamblea, refrendaran cada año, aprobando o no dicha retribución.


¿Es factible la transferencia de cuotas sociales entre asociados?
Está previsto en la ley 20337, pudiendo hacerse solo entre asociados y con la ausencia del consejo de administración y en las condiciones previstas en el estatuto.


¿En qué se puede utilizar la reserva obligatoria de educación y capacitación cooperativa?
Está reglado por la Resolución S.A.C. 635/88. Entre otros destinos puede utilizarse en creación y desarrollo de cooperativas escolares, donaciones de material didáctico cooperativo; organización, dictado o asistencia a cursos, seminarios, talleres, congresos de temática cooperativa, apadrinar entidades cooperativas, contratar espacios en medios cooperativos para fomento de la doctrina cooperativa, etc.


¿En qué se aplica el Fondo de Acción Asistencial y Laboral o de estímulo del personal?
Producido excedentes, el 5% del Fondo Asistencial y Laboral o de estímulo al personal, puede utilizarse para solventar contingencias sociales.

¿Dónde están establecidas las pautas para la confección de los informes de auditoría?
Están establecidas en la Resolución INAC 155/80 para informes trimestrales y anuales.


¿De qué formas puede una cooperativa obtener capital para poder cumplir con su objeto social?
Lo puede hacer a través de

  • Aporte de capital de los asociados fundadores;

  • Formando reservas anuales siempre que el ejercicio haya arrojado excedentes;

  • Evitando distribuir excedentes en efectivo, procurando repartirlos en cuotas sociales;

  • Realizando aportes complementarios a través de títulos cooperativos de capitalización
    (TI.CO.CA),

  • Emitiendo obligaciones negociables;

  • Fusionándose con otras cooperativas para fortalecerse;

  • Obteniendo créditos de terceros o subsidios y

  • Integrándose con entidades conformando institutos de financiamiento.


¿Cuántas firmas debe llevar un acta de asamblea para considerarse válida?
Además de las autoridades indicadas en el Estatuto, deberá elegirse 2 (dos) asociados para aprobar y firmar el acta en forma conjunta con el presidente y el secretario de la cooperativa.


¿Cuándo debe celebrarse la asamblea ordinaria?
Dentro de los 4 (cuatro) meses siguientes a la fecha de cierre de ejercicio.


¿Cuál es la relación entre el asociado y la representación de su voto?
Se basa en la relación de un asociado un voto, no importando el capital social que se posee a la hora de votar una determinada cuestión.


¿Cuál es la función del síndico? ¿Cuántos pueden ser designados y cual es su duración en el cargo?
La asamblea de asociados elegirá uno o más síndicos para ejercer la fiscalización privada. No pueden durar más de 3 (tres) ejercicios en su cargo.


¿Cuál es el tratamiento de los excedentes?
Solo son repartibles los excedentes generados en la operatoria normal de la cooperativa, no aquellos productos de ingresos extraordinarios (donaciones, subsidios, etc.).
Deberá deducirse del resultado positivo:

  • 5% a Reserva legal;

  • 5% al Fondo de Acción Asistencial y Laboral;

  • 5% al Fondo de Educación y Capacitación Cooperativa;

  • Si estuviere estipulado en el Estatuto, el pago de intereses a las cuotas sociales integradas y

  • El resto se distribuirá entre los asociados en concepto de retornos.


¿Cuál es el plazo previsto para integrar las cuotas sociales suscriptas?
El plazo estimado para completar la integración es de 5 (cinco) años, siempre y cuando el estatuto no previere un periodo menor.


¿Cuál es el número mínimo de consejeros elegidos y cuanto duran en su mandato?
Los consejeros deben ser asociados y no menos de 3 (tres) ejercicios en su cargo, pudiendo ser reelegidos.


¿Cuál es el horario de atención del INAES?
El INAES atiende al público de lunes a viernes de 10 a 14 hs.


¿Cuál es el destino de la reserva legal?
Producidos excedentes, se destina un 5% para reserva legal, es acumulable y puede utilizarse para solventar futuros quebrantos.


¿Con que periodicidad debe reunirse el concejo de Administración?
Debe reunirse por lo menos 1 (una) vez al mes o cuando lo requiera cualquiera de sus miembros.


¿Con que periodicidad debe confeccionarse el informe de sindicatura?
Las cooperativas deben, obligatoriamente, llevar el libro de informe de sindicatura.
El síndico debe volcar su opinión cuando lo juzgue conveniente, amen del informe de sindicatura anual que forma parte de la memoria y balance.


¿Cómo se realiza la distribución de retornos?
En las cooperativas de trabajo, en proporción al trabajo efectivamente prestado por cada uno de los asociados.


¿Cómo se produce el reemplazo de consejeros en de vacancia?
En caso de silencio del estatuto o vacancia, el Sindico designara los reemplazantes hasta la reunión de la primera asamblea.

Fuente: INAES

Artículos más leídos:

Suscribite a nuestras noticias

¿Sos redactor?. Si tu publicación es referente a cooperativas, cooperativismo, no dudes de mandarla a narracion@gestarcoop.com y te la publicaremos!

x

¿Promociones y novedades? ingresa tu email:

o siguenos!